Создание условий для развития экономики районов – важнейшая обязанность власти, подчеркнули депутаты комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности.Широкий спектр деятельности Правительства области проанализировали на очередном заседании депутаты комитета регионального парламента по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности. Начиная с отчета областного Минфина об исполнении государственной программы «Управление финансами в Новосибирской области» за 2022 год, до реализации программы «комплексного развития сельских территорий».
Как заметил заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко, результаты 2022 года вполне успешны. «Ключевые лимиты не выбраны только по показателю обслуживания государственного долга, что было связано с двумя обстоятельствами. Первое – в 2022 году Правительство РФ предоставляло регионам дополнительные меры поддержки в виде замещения кредитов коммерческих банков и беспроцентных бюджетных кредитов из федерального бюджета. И второе – не возникло необходимости привлекать заемные средства на финансирование дефицита бюджета», – объяснил глава Минфина.
Вполне позитивными были и отчеты других министерств. Так, заместитель начальника управления Министерства торговли, промышленности и развития предпринимательства Новосибирской области Анна Амосова, докладывая об итогах реализации программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» за 2022 год, сообщила, что количество занятых в малом и среднем бизнесе региона составляет 323,7 тыс. человек. Оборот в этой сфере достиг 2 205,9 млрд рублей, что составляет 50% оборота всех предприятий области. Финансовое обеспечение программы: 346,5 млн руб. – из федерального бюджета и 115,6 млн руб. – из регионального бюджета. Область может гордиться одним из самых крупных по капиталу и эффективно работающим Гарантийным фондом, благодаря поручительствам которого предприниматели региона получили кредитов больше чем на 11 млрд рублей. Причем плата за поручительство не превышает 1 процент от суммы кредита.
Фонд микрофинансирования выдал предпринимателям 460 микрозаймов размером до 5 млн рублей по ставке не выше ключевой. «Даже когда в феврале 2022 года ставку подняли до 20%, фонд микрофинансирования оставил ее на прежнем уровне – 9,5%. Далее за снижением ключевой ставки, снижали и свою», – добавила замминистра.
Депутат Валерий Червов подсчитал общую сумму субсидий и грантов предпринимателям из областного бюджета – 60 млн рублей. «Для малого бизнеса это крохи. Ко мне на прием недавно пришел предприниматель и выложил на стол свою продукцию. Продукты натуральные! Я три вида продукции сразу купил, когда увидел содержание. При этом он не может выйти в торговые сети, которые получают товар из-за границ области. Это значит, что там, а не у нас – производство, развитие, налоги. Надо собирать руководителей торговых сетей и вести разговор, чтобы брали нашу, новосибирскую продукцию», – предложил депутат.
Его коллега Дмитрий Франчук поинтересовался, как идет распределение мер поддержки по районам. Ответ был ожидаемым: 70% всех получателей господдержки базируются в Новосибирске, где ведут хозяйственную деятельность 75 процентов субъектов малого и среднего предпринимательства региона. Услуги центра «Мой бизнес» дошли абсолютно до всех районов. Есть территории, где предприниматели не пользуются займами и кредитами Гарантийного фонда и фонда микрофинансирования. А вот муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства действуют во всех районах области, кроме Ордынского.
Комитет рекомендовал Министерству промышленности, торговли и развития предпринимательства до 20 июня сообщить о количестве самозанятых, малых и средних предприятий, получивших поддержку по муниципальным программам, и представить перечень районов, где зафиксирована положительная динамика по количеству зарегистрированных малых и средних предприятий.
Отчет по программе «Комплексное развитие сельских территорий Новосибирской области» также вызвал активное обсуждение. Как заявила заместитель Председателя Законодательного Собрания Ирина Диденко, «это очень эффективный инструмент реализации на округах наказов жителей».
Помимо частных вопросов, касающихся отдельных территорий, были вопросы и в целом по программе. И прежде всего, каков объем финансирования программы в 2023 году?
«По итогам 2022 года общее финансирование программы составило 980 млн рублей. В этом году – 2,2 млрд рублей, в том числе из средств федерального бюджета 1 млрд 547 млн руб. По объему средств мы на втором месте после Башкортостана!» – доложил заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр сельского хозяйства Евгений Лещенко.
Депутаты обратили внимание на необходимость обучения специалистов муниципалитетов технологии подготовки документов. Из-за недостаточной квалификации специалистов некоторые районы до сих пор не участвуют в программе.
Глава Минсельхоза ответил, что консультации ведутся постоянно. В прошлом году представители муниципальных районов прошли обучение в аграрном университете. Аналогичное обучение запланировано и в текущем году.
«В прошедшем году программа выполнена на сто процентов, за исключением строительства плавательного бассейна в посёлке Баган. По сравнению с 2022 годом, в 2023 году финансирование программы увеличится в два раза, – акцентировал депутат Дмитрий Франчук. – Приятно, что область в лидерах по реализации данной программы. Но давайте назовем ее главные сложности. Чтобы получить положительные баллы в Минсельхозе, необходимо софинансирование от местного предпринимательского сообщества в размере 10-20 процентов. Не всегда предприниматели идут на такие траты…»
Вывод закономерный: средства из федерального бюджета – не подарок, а только поддержка и стимул для территорий, где есть результаты в развитии экономики. Эта работа для местной власти должна быть основой основ, подчеркнули парламентарии.
